Минздравсоцразвития России приказом от 14.12.09 № 987н утвердило Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее — Инструкция № 987н). Она вступит в силу, когда будет отменена действующая в настоящее время инструкция, утвержденная постановлением Правительства РФ от 15.03.97 № 318.

Отчитываться придется чаще

С началом действия новой инструкции кардинальных изменений не произойдет. Главное нововведение касается периодичности, с которой организации и предприниматели обязаны подавать в ПФР персональные сведения о занятых у них работниках*. А также формы представления таких сведений. Однако об этих новшествах уже давно известно из принятого в прошлом году Федерального закона от 24.07.09 № 213-ФЗ (далее — Закон № 213-ФЗ), а также из новой редакции Федерального закона от 01.04.96 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон № 27-ФЗ).

Напомним, что за 2010 год персонифицированные сведения представляются дважды: до 1 августа за полугодие и до 1 февраля 2011 года — за год (п. 13 ст. 37 Закона № 213-ФЗ). С 2011 года делать это придется ежеквартально (п. 2 ст. 11 Закона № 27). Кроме того, с 2011 года страхователи с численностью работников 50 и более человек обязаны подавать на них сведения в электронном виде (п. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ). Сейчас представление сведений в электронной форме является правом любого страхователя, а с 2011 года — правом любого страхователя, у которого работает менее 50 человек (п. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ).

Особые случаи представления сведений

Персональные сведения представляются по формам, утвержденным приказом Правления ПФР от 31.07.06 № 192п.
Минздравсоцразвития России включило в инструкцию № 987н несколько положений, которых нет в ныне действующей инструкции. Однако новыми они не являются, так как эти положения содержатся в федеральных законах и начали применяться задолго до выхода инструкции № 987н.

Так, в инструкции № 987н появился пункт 31, в котором описаны правила представления сведений о дополнительных страховых взносах. Если работодатель перечисляет дополнительные средства на финансирование накопительной части пенсии работников, он должен информировать об этом ПФР. Не позднее 20 дней с окончания квартала, необходимо направить в территориальный орган фонда реестр застрахованных лиц. В нем отражается перечисленная сумма, номер платежного поручения и дата его исполнения, страховой номер индивидуального лицевого счета каждого застрахованного лица, фамилия, имя и отчество каждого застрахованного лица, сумма дополнительных взносов, перечисленных за каждого и в пользу каждого застрахованного лица (в случае их уплаты).

Однако такой порядок действует с 1 января 2009 года. Он прописан в статье 9 Федерального закона от 30.04.08 № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». Форма реестра и порядок его представления установлены постановлением Правительства РФ от 12.11.08 № 322п.

Кроме того, в инструкции № 987н отдельно рассматриваются случаи реорганизации или ликвидации страхователя, в том числе прекращения предпринимателем деятельности и утраты лицом статуса адвоката, нотариуса (п. 37). В таких случаях сведения об уволенных работниках подаются в течение одного месяца со дня утверждения передаточного акта (разделительного баланса) или ликвидационного баланса. Причем не позднее дня, когда будут поданы документы на госрегистрацию вновь образованного в результате реорганизации юридического лица или на госрегистрацию ликвидации юридического лица (для реорганизации в форме присоединения или для ликвидации). Эти требования к порядку и срокам подачи сведений перенесены в инструкцию из пункта 2 статьи 9 Закона № 27-ФЗ.

Установлено несколько обязательных для ПФР сроков

Если работники ПФР обнаружили в представленных индивидуальных сведениях нарушения и недочеты, об этом сообщается страхователю в течение 14 дней (п. 39 инструкции № 987н). Ранее в инструкции не говорились о том, в какой срок фонд должен известить страхователя об ошибках. Отметим, что неверные данные не вносятся в лицевые счета сотрудников. Страхователь должен исправить ошибки и повторно подать сведения.

Установлен срок, в течение которого сотрудники фонда должны уведомить страхователя,  о том, что они приняли решение самостоятельно скорректировать индивидуальные сведения и уточнить лицевые счета сотрудников страхователя. Этот срок равен семи дням с момента, когда было вынесено такое решение. ПФР может самостоятельно исправить персональные данные на сотрудника страхователя, если в ходе проверки обнаружит недостоверность представленных сведений. Такое право возникает у фонда в случае, если страхователь в отведенные ему две недели не устранит выявленные ошибки.
Фонд проверяет, соответствуют ли фактическим данным представленные страхователем сведения о суммах начисленных и заплаченных за сотрудника взносов, о продолжительности его трудового (страхового) стажа за период до и после того, как сотруднику был открыт лицевой счет, о размере зарплаты (дохода) сотрудника. Для проверки территориальное отделение фонда запрашивает у страхователя подтверждающие документы (п. 40, 41 инструкции № 987н).

* Обязанность подавать в ПФР персональные сведения о работниках установлена в статье 8 Закона № 27-ФЗ. Такие сведения необходимы фонду для ведения персонифицированного учета застрахованных лиц — лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование.